מינוי בורר: איך בוחרים ומה עושים כשאין הסכמה

שני שותפים בחברת תוכנה חתמו לפני שש שנים על הסכם מייסדים ובו תניית בוררות. עכשיו, כשאחד מהם דורש לרכוש את מניות השני, מתברר שהתניה אומרת רק "כל מחלוקת תימסר לבוררות". היא לא אומרת מי הבורר, מי ממנה אותו ומה קורה אם אין הסכמה. זהו המצב השכיח ביותר, והוא גם המקום שבו סכסוכים עסקיים נתקעים לחודשים לפני שנשמעה טענה אחת לגופו של עניין.

מה קובע החוק כשהחוזה שותק

סעיף 2 לחוק הבוררות מחיל על כל הסכם בוררות את הוראות התוספת הראשונה, אלא אם משתמעת כוונה אחרת. שלושת הפרטים הראשונים בתוספת עוסקים בהרכב:

• פרט (א) קובע שימונה בורר יחיד, אלא אם הוסכם על מספר גדול יותר.
• פרט (ב) קובע שאם הוסכם על מספר זוגי של בוררים, כל אחד מהצדדים רשאי לדרוש מינוי בורר נוסף שישמש יושב ראש.
• פרט (ג) קובע שבמספר אי זוגי, הבוררים בוחרים יושב ראש מביניהם.

ברירת המחדל של בורר יחיד היא הגיונית מבחינה כלכלית. הרכב של שלושה מייקר את ההליך פי כמה ומאט אותו, ולכן הוא שמור לסכסוכים גדולים או לכאלה שדורשים שילוב של דיסציפלינות, למשל מהנדס, רואה חשבון ומשפטן בסכסוך על פרויקט בנייה מורכב.

מתי הרכב של שלושה שווה את המחיר

ההנחה שהרכב מייצר החלטה טובה יותר נכונה רק לפעמים. שלושה בוררים משמעם שלושה יומנים שצריך לתאם, שלושה תעריפים ולעיתים גם התדיינות פנימית שמאריכה את מתן הפסק. פרט (ה) לתוספת קובע שהחלטות מתקבלות ברוב דעות, ואם אין רוב לפסק סופי, דעת היושב ראש מכריעה, כשהמיעוט רשאי לרשום דעה חולקת. לפני שקובעים הרכב בחוזה, שאלו את עצמכם אם הסכסוך הצפוי מצדיק זאת. בסכסוך של מאות אלפי שקלים בין ספק ללקוח, בורר יחיד מנוסה כמעט תמיד עדיף. בסכסוך רב מיליוני עם שאלות הנדסיות וחשבונאיות במקביל, הרכב מעורב עשוי להשתלם.

שלוש הדרכים למנות בורר

ההודעה בכתב ושבעת הימים

סעיף 8(ב) הוא נקודת הפתיחה המעשית. הצד המעוניין בבוררות שולח לצד השני הודעה בכתב, ובה דרישה למנות בורר או להסכים על זהותו. אם הצד השני לא נענה תוך שבעה ימים, נפתחת הדרך לבית המשפט.

ההודעה עצמה ראויה לתשומת לב. מכתב טוב יכלול הפניה מדויקת לתניית הבוררות ולסעיף בחוזה, תיאור תמציתי של הסכסוך, הצהרה על נכונות המבקש לקיים את הבוררות ולהמשיכה, הצעה של שניים או שלושה מועמדים לתפקיד הבורר, ולוח זמנים ברור. ההצהרה על הנכונות אינה קישוט, אלא תנאי שסעיף 5 מציב למי שיבקש בהמשך לעכב תביעה שהוגשה בבית המשפט בניגוד להסכם.

שליחה בדואר רשום עם אישור מסירה, כפי שקובע פרט (כ) לתוספת הראשונה, חוסכת ויכוח מאוחר על עצם קבלת ההודעה. שמרו את אישור המסירה. הוא יצורף לבקשה לבית המשפט.

מה בית המשפט עושה

הפנייה נעשית בבקשה בכתב, נתמכת בתצהיר, לבית המשפט המחוזי. תקנות סדר הדין האזרחי ביטלו את המרצת הפתיחה, ופנייה שהדין מורה לעשותה שלא בדרך תובענה נעשית היום בבקשה בכתב. יש מגבלת היקף: הבקשה והתשובה עד שמונה עמודים כל אחת, והתצהיר עד שישה עמודים. כתבו קצר וממוקד.

לבית המשפט שלושה כלים בשלב הזה. לפי סעיף 8 הוא ממנה בורר כשלא נתמנה בורר לפי ההסכם. לפי סעיף 9 הוא רשאי, מטעם מיוחד, למנות בורר יחיד גם כשההסכם קבע הרכב, למשל כשמנגנון ההרכב קרס או כששוויו של הסכסוך אינו מצדיק שלושה בוררים. לפי סעיף 10 הבורר שמינה מקבל בדיוק אותו מעמד שהיה לו אילו מינוהו הצדדים בעצמם.

כדאי לגשת לבקשה עם עבודה מוכנה. הציעו מועמדים קונקרטיים, הסבירו איזו מומחיות נדרשת, וצרפו את ההתכתבות שממנה עולה שהצד השני לא הגיב. אם הצד השני שותק גם בבית המשפט, ההצעה שלכם היא לרוב מה שעל השולחן. הרחבה על התמודדות עם צד שמסכל את ההליך במאמר סרבן בוררות.

כשהבורר יוצא מהתמונה באמצע

בורר יכול להתפטר, להיפטר, לחלות, להיפסל בגלל ניגוד עניינים שהתגלה, או להיות מועבר מתפקידו לפי סעיף 11. סעיף 12 מסדיר את היום שאחרי. אם ההסכם קובע מנגנון למינוי חליף, פועלים לפיו. אם לא, בית המשפט ממנה. פרט (ז) לתוספת הראשונה קובע שהבורר החדש ממשיך מהשלב שאליו הגיעה הבוררות, כך שהצדדים אינם משלמים פעמיים על אותן עדויות.

סעיף 12(ב) מחזיק דלת מילוט. בית המשפט רשאי, מטעם מיוחד, להחליט שהסכסוך לא יידון בבוררות כלל במקום למנות בורר חליף. זה קורה למשל כשהתברר שהמנגנון החוזי אינו בר-ביצוע. על העילות להעברת בורר מתפקידו ראו פסילת בורר.

מינוי מוסדי מול מינוי אד-הוק

בבוררות אד-הוק הצדדים בונים הכול בעצמם: הבורר, הכללים, לוח הזמנים והשכר. היתרון הוא גמישות ועלות נמוכה יותר. החיסרון מתגלה ברגע שצד אחד מפסיק לשתף פעולה, כי אז אין אף גורם שיכול להכריע חוץ מבית המשפט.

בבוררות מוסדית התניה מפנה לגוף שמנהל את התהליך. בישראל פועלים כמה מוסדות, ובהם המוסד הישראלי לבוררות עסקית, המשכן לבוררות ופתרון סכסוכים, הפדרציה לבוררות המתמקדת בענף הבנייה והנדל"ן, והמוסד לבוררות של לשכת עורכי הדין. בכללי המוסד הישראלי לבוררות עסקית, הבורר ממונה בידי נשיא המוסד מרשימת הבוררים שלו, או בהסכמת הצדדים באישורו, וטענת פסלות מוגשת תוך עשרה ימים. אותו מוסד מפעיל גם כללים ייעודיים להתחדשות עירונית ולהיי-טק, עם לוחות זמנים קצרים משמעותית.

העלות המוסדית אינה זניחה. באותו מוסד, דמי פתיחת תיק עומדים על אחוז אחד משווי התביעה עד חמישה מיליון שקלים וחצי אחוז מהעודף, במינימום 3,000 שקלים בתוספת מע"מ, והם משולמים בידי התובע. התעריפים נכונים לשנת 2026 ומתעדכנים מעת לעת. ראו גם שכר טרחת בורר.

מסלול נפרד, סעיף 89 לחוק לשכת עורכי הדין

בסכסוכי חלוקת שכר טרחה בין עורכי דין קיים מסלול מינוי ייחודי. ועדי המחוזות של לשכת עורכי הדין מנהלים מאגר בוררים וממנים בורר לפי סעיף 89 לחוק הלשכה. זו דוגמה טובה לכך שלענפים מסוימים יש מנגנוני מינוי מובנים שכדאי לבדוק לפני שפונים לבית המשפט.

מי מתאים להיות הבורר שלכם

בחירת אדם היא החלטה נפרדת ממנגנון המינוי, והיא זו שמשפיעה בסופו של דבר על התוצאה. שלושה קריטריונים חוזרים: מומחיות בתחום המחלוקת, ניסיון בניהול הליך והיכולת לסיים אותו בזמן, וניקיון מוחלט מקשרים עם הצדדים ועם באי כוחם. חובת הגילוי של הבורר רחבה, וההלכה המנחה בעניין נקבעה בפרשת ארט-בי, שם נפסק שעל הבורר לגלות כל מידע העשוי להשפיע על ההליך, לרבות קשרים של שותפיו במשרד. פירוט במאמרים איך בוחרים בורר וחובת הגילוי של הבורר.

הימנעו ממנגנון שבו כל צד ממנה בורר משלו. הפרקטיקה הזו, המכונה בוררות זבל"א, יוצרת תפיסה של בורר כנציג הצד שמינה אותו, מייקרת את ההליך ומזמינה טענות ביטול בהמשך.

מה לעשות עכשיו

• קראו את תניית הבוררות שוב ובדקו אם היא מגדירה גורם ממנה. אם לא, זו הבעיה הראשונה שצריך לפתור.
• שלחו הודעה בכתב בדואר רשום, עם הצעת מועמדים ולוח זמנים, והתחילו לספור שבעה ימים.
• הכינו מראש רשימה קצרה של בוררים מתאימים לפי תחום הסכסוך, ולא לפי היכרות אישית.
• אם אתם חותמים היום על חוזה חדש, קבעו בו גורם ממנה ניטרלי במקום שם של אדם מסוים.
• בררו מול המועמד, עוד לפני המינוי, מה זמינותו בפועל ומה תעריפו.

הדברים נכתבו כמידע כללי, אינם מהווים ייעוץ משפטי ואינם יוצרים יחסי עורך דין לקוח. נוסח התניה הספציפית ונסיבות הסכסוך עשויים לשנות את התמונה. להמשך קריאה על מהלך ההליך כולו ראו הליך בוררות שלב אחר שלב.